实体清单是什么(美国清单管制国家)

5月15日,美国商务部发布声明称,全面限制华为购买采用美国软件和技术生产的半导体,包括那些处于美国以外,但被列为美国商务管制清单中的生产设备,要为华为和海思生产代工前,都需要获得美国政府的许可证。

5月23日凌晨,美国商务部宣布,将共计 33 家中国公司及机构列入实体清单。既包括奇虎360、云从科技、烽火科技等企业,还包括公安部法医科学研究所、哈尔滨工业大学及哈尔滨工程大学等政府相关机构。

中美科技矛盾再次升级。

到底什么是美国实体清单呢?

基于美国Export Administration Regulation(《出口管理条例》)的第744部分和第746部分与Entity List(实体清单)相关的内容。所谓实体清单是由美国商务部工业与安全局(BIS)负责管控的一项限制出口清单。实体清单用来列明那些被美国政府合理认为参与到、或者有显著的风险会参与到损害美国的国家安全或者外交政策利益的活动的实体。实体清道单就是一份黑专名单,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关属企业在美国的贸易机会。向该实体供应产品或者服务(出口、进口或转口),会受到限制。

我查了一下资料,发现并非禁止一切贸易,具体的限制内容非常复杂。截止目前,受到限制的内容有几类型:

1、产品源自美国境内。指地理意义上,在美国境内生产的,包括中国企业在美国的分支机构生产的产品或者服务。

2、产品经过美国境内。指地理意义上,产品或者服务需要经过美国。

3、产品包含一定最低比例的源自美国的受控内容。(1)最低比例:指产品或服务的一部分比例来自美国,例如芯片技术超过25%来自美国就不行,这个比例还分类型,经常变;(2)受控内容,指定的内容才计算进比例里面。例如手机的手机壳就不算。举例:出口一台手机,芯片和手机壳都是美国的,芯片价格占整个手机的20%,手机壳占比10%。虽然合起来来自美国的超过30%,但受控内容只有10%,所以不限制。这些受控内容也在条例里列出。

4、产品是否为源自美国的技术或者软件的直接产品(包含美国境外)。其中的技术或则软件,并非所有的,而是《出口管理条例》列出的。

5、产品的生产设备,其技术是否来自美国的技术或者产品(包含美国境外)。例如:生产芯片的设备,如果是美国的,也不行。

简单说,任何与美国相关的产品(产品全部或者部分来自美国、软件技术来自美国或者生产所用设备来自美国),都可以被限制。而且,条款非常灵活,基本达到了内容、对象、时长的任意控制,毫无底线!

515日对华为限制的升级,就是它灵活的体现!

5月15日晚间,美国商务部工业与安全局(BIS)发布公告称,通过了最新修改的《外国直接产品规则(FDPR)》, 未来所有包含美国技术的产品向华为出货时都需要向美国申请许可。

主要包括两点:

一、华为及其实体关联公司(如海思)。使用美国商务管制清单(Commerce Control List)内的软件和技术所生产的产品,都将纳入管制。

二、对于美国境外,但被列入美国商务管制清单的生产设备,在为华为及其实体关联公司(如海思)代工时,都需要获得美国政府颁布的许可证。包括出口、再出口,以及从美国境内转运给华为。

同时,为防止对使用美国半导体制造设备的外国代工企业造成直接的不利经济影响,美国商务部将延长对华为的临时许可,给予120天缓冲期。

这次对华为带来新的打击主要有:

1、华为可以设计芯片,但是目前IC设计的EDA工具仍基本由Cadence、Synopsys、Mentor三家美国公司垄断。

2、绝大部分芯片制造商的设备,严重依赖美国。包括华为高端芯片依赖的台积电。就连技术落后一截的国内厂商中芯国际也有依赖美国设备。

3、其他使用美国设备为华为供货的企业。

也就是说,美国可以随时、任意地更新限制规则,想方设法精准打击,毫无底线。此外,除了实体清单,美国还有被拒绝方清单、未经核实清单等等。这些法规为美国佬搞事情提供了大量的现有工具。

综上,我们研究美国实体清单具体的规定意义不大,因为美国如果觉得需要,他们会马上更新规则去精准打击,毫无底线!规避是没有用的,唯有勇往向前。

除了胜利,我们别无选择!

33家中国公司被美列入实体清单美国对华为限制升级

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